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第159章 九域初同·格物开新（第1页）

长安，未央宫前殿。

巨大的殿宇内，庄严肃穆。刘基端坐于御座之上，玄色冕旒垂落，遮住了他深邃的目光。阶下，三省六部重臣、各州郡主要官员代表、以及新归附的蜀地、交州、西域部分首领代表，分列左右，垂首恭听。

空气中弥漫着一种前所未有的凝重与期待。天下一统的伟业已近完成，如何治理这万里山河，成为悬在所有人头顶的首要问题。

“诸卿。”刘基的声音沉稳有力，回荡在大殿之中，“自黄巾乱起，天下纷争，白骨露于野，千里无鸡鸣，已近百年。今赖将士用命，苍天庇佑，海内渐平，九域初同。然，百废待兴，万民待哺，此非刀兵可定，唯赖良法善政。”

他目光扫过阶下群臣，最终落在新任户部尚书陈群身上：“户部听旨！”

“臣在！”户部尚书出列躬身。

“即日起，由户部牵头，会同工部、各州郡官吏，详查全国田亩、户口、丁壮之数！务求翔实，不得隐匿！”刘基的声音带着不容置疑的威严，“以此为基，推行‘租庸调’新制！”

他顿了顿，清晰阐述：“租者，计田亩纳粮，丰年不增，灾年酌减；庸者，成年丁壮，岁服徭役二十日，可纳绢布代役；调者，随乡土所产，岁输绢、绵或布麻于官府。此制，取魏之屯田、蜀之盐铁、吴之榷税之长，去其苛繁，务求简便均平，使民力得舒，国用得充！”

殿内响起一阵压抑的议论声。租庸调制，融合了三国旧制的优点，简化了税赋徭役，明确了国家与百姓的权责，无疑是一项深得民心的善政。蜀地、交州等新附之地的官员代表，脸上更是露出如释重负的神情。十年免赋（蜀地）或轻赋（其他新附地）的承诺犹在耳边，如今又见如此清晰合理的税制，民心可安！

“另！”刘基的声音再次响起，目光投向殿内几位身着异族服饰的首领代表，“传旨：迁鲜卑、羌、氐、南中诸部首领子弟，年十五以上者，入长安太学！习汉文，读经史，明礼仪！朝廷供给食宿，优加抚恤！学成之后，量才授官，或归本部，辅佐其父兄，宣示朝廷德化！”

文化羁縻！这是比武力征服更为深远的策略！将各部族未来的掌权者纳入汉文化体系，潜移默化，使其心向中央。殿内几位异族首领代表，有的面露喜色（如部分希望融入的羌氐首领），有的则眼神闪烁，隐含忧虑（如部分鲜卑部落代表），但无人敢出言反对。刘基的威势，如日中天。

“诺！臣等遵旨！”户部尚书及负责太学的官员齐声领命。

长安城西，渭水之滨，巨大的官营造船厂内，炉火熊熊，锤声震天。